El futuro fiscal de Puerto Rico: la transformación de cómo el Gobierno elabora su presupuesto
Las herramientas, los principios y las prácticas que rigen cómo el Gobierno elabora su presupuesto son cruciales para todo territorio, municipio y agencia gubernmental. Entre las prioridades fundamentales para elaborar presupuestos responsablemente se encuentran proyectar los ingresos del gobierno, establecer reservas para mitigar la incertidumbre, planificar estratégicamente las inversiones de capital y hacer que las reformas se sostengan cuando cambian las administraciones. Puerto Rico está transformando este proceso anual de forma integral, basándose en estimados realistas de los ingresos y en las prioridades de gasto responsables.
Muchos estados y ciudades han experimentado transformaciones similares, entre ellos la ciudad de Nueva York. Otros han actualizado y refinado sus prácticas presupuestarias a lo largo de los años, añadiendo elementos, actualizando estándares de contabilidad e impulsando un marco legal vinculado a prácticas responsables. Esta página esboza los elementos de esta transformación en Puerto Rico y cómo se están adoptando y se adoptarán en el proceso presupuestario del Gobierno.
Puerto Rico salió de la quiebra más grande del sector público en la historia de los Estados Unidos en 2022. La reestructuración de la deuda del Gobierno de Puerto Rico bajo PROMESA fue un logro histórico. Al día de hoy, la Junta de Supervisión ha completado 12 reestructuraciones de deuda, lo que redujo la deuda financiera de $63 mil millones en casi un 60%, a $27 mil millones, y eliminó más de $55 mil millones en pagos a acreedores a lo largo de 40 años. Esto produjo el entorno fiscal para que Puerto Rico pudiera comenzar a reconstruir sus finanzas sobre una base sostenible.
Pero la reestructuración de la deuda no equivale a la recuperación fiscal. Es la condición previa para la recuperación fiscal. La Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico y el Gobierno de Puerto Rico están trabajando de la mano para reformar el proceso presupuestario, a fin de que la estabilidad fiscal actual de Puerto Rico se convierta en una recuperación integral y duradera y que no recaiga en la insolvencia.
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Herramientas, Principios y Prácticas Presupuestarias Estatales
Los presupuestos gubernamentales se basan en principios fundamentales clave: instituciones fuertes, datos confiables y una colaboración sostenida. Establecer un marco presupuestario estatutario, proyectar ingresos de manera realista, crear reservas para mitigar la incertidumbre, planificar estratégicamente las inversiones de capital, entre otros, son elementos cruciales de la elaboración de presupuestos en todo estado, territorio, municipio o agencia de gobierno.
Durante Un Mejor Plan: Simposio sobre el Futuro Fiscal del Puerto Rico – Herramientas, Principios y Prácticas Presupuestarias Estatales, los directores de presupuesto de cinco estados de EE. UU. compartieron sus experiencias en cuanto a los componentes esenciales de una planificación fiscal y presupuestaria exitosas para apoyar la recuperación a largo plazo y la transformación fiscal en curso de Puerto Rico. Discutieron su enfoque a la elaboración de presupuestos, cómo han manejado los grandes cambios y cuáles consideran son las mejores prácticas para apoyar la estabilidad fiscal. Las mejores prácticas que se discutieron y las soluciones que se exploraron son elementos importantes de impulsar prácticas presupuestarias sostenibles y eficaces como parte de la transformación fiscal en curso de Puerto Rico.