Inculcar responsabilidad fiscal a la nómina pública

Columna por la Directora de Plan Fiscal y Presupuesto de la JSF: Ginorly Maldonado

Esta columna fue publicada originalmente por El Nuevo Día el 15 de diciembre de 2022

Durante los últimos dos años, la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico y el gobierno de Puerto Rico han trabajado juntos para mejorar el proceso de registrar y compensar el tiempo trabajado por los empleados públicos. Juntos hemos ahorrado decenas de millones de dólares a los contribuyentes de Puerto Rico y juntos continuaremos progresando.

Una parte fundamental del mandato de la Junta de Supervisión bajo Promesa es impulsar e institucionalizar la responsabilidad fiscal y la transparencia en el gobierno de Puerto Rico. La responsabilidad fiscal implica garantizar el financiamiento de los servicios públicos esenciales, así como mejorar la gobernanza financiera, la rendición de cuentas y los controles internos mediante el uso eficaz de todos los recursos disponibles, según planificado, en beneficio del pueblo de Puerto Rico.

A fines de 2020, la Junta de Supervisión descubrió que el Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) realizó pagos por al menos $80 millones a empleados que habían renunciado, estaban retirados, habían fallecido o no trabajaban porque el DEPR carecía de un sistema automatizado que garantizara el pago únicamente a los empleados activos y por tiempo laborado. La Junta de Supervisión comenzó entonces un proceso para implementar sistemas automatizados de tiempo y asistencia integrados con el sistema de nómina en cada una de las agencias gubernamentales.

Cinco agencias han completado el proceso y unas 12 más se encuentran en varias etapas de implementación de este proyecto por parte de la Junta de Supervisión y la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal. Entre las agencias incluidas se encuentran el Departamento de Salud, el Departamento de Trabajo y Recursos Humanos, el Departamento de Justicia y la Administración de Servicios Médicos.

La iniciativa ha ahorrado un estimado de $50 millones hasta el momento. Este estimado se basa en proyecciones anualizadas de tiempo no registrado en las cinco agencias que han completado el proyecto. Con el tiempo, el proyecto incluirá alrededor de 100,000 empleados en 86 agencias.

La mayoría de las agencias gubernamentales de Puerto Rico cuenta con un sistema automatizado de tiempo y asistencia, pero a menudo falta el vínculo a la nómina. Esta integración es crucial. Cuando la información no se transmite simultáneamente del sistema de tiempo y asistencia a la nómina, no hay ninguna consecuencia financiera inmediata para los empleados que se ausentan sin justificación. Aun cuando las agencias tienen políticas y sistemas manuales, dichos procedimientos pueden generar retrasos y errores costosos.

Con esta iniciativa, los empleados también se beneficiarán. Los sistemas integrados con la nómina proporcionan automáticamente saldos exactos de licencias por enfermedad y vacaciones. Muchas agencias no pueden entregar fácilmente esta información debido a los retrasos e inexactitudes generados por los procesos manuales.

Por esto, la Junta de Supervisión continuará trabajando con el gobierno para completar la implementación de esta iniciativa, en todo el gobierno, para mayo de 2024. La iniciativa es un paso importante para incrementar la transparencia, fomentar la responsabilidad fiscal y mejorar la rendición de cuentas para beneficio de Puerto Rico.

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