Ensayos: Reforma del Servicio Público

Sistema de Evaluación para el Desarrollo Profesional (SED-PRO):

Fecha: 2 de noviembre de 2022
Un nuevo marco de evaluación innovador para catalizar el desarrollo profesional en todos los niveles del servicio público

El Departamento de Investigación y Política Pública de la Junta de Supervisión (JSAF), en aras de la transparencia y para mantener informadas a todas las partes interesadas sobre el progreso de la Reforma del Servicio Público (RSP), está publicando una serie de ensayos sobre los métodos y enfoques utilizados y los más recientes acontecimientos de la RSF junto con sus componentes estratégicos, lo cual comenzó con un proyecto piloto en el Departamento de Hacienda y en la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP).

Este tercer tomo sobre la Reforma del Servicio Público presenta el nuevo Sistema de Evaluación para el Desarrollo Profesional (SED-PRO), orientado al desarrollo de destrezas y al fomento de relaciones sólidas entre empleados y supervisores, desarrollado e implementado como parte del Piloto de la RSP tanto en Hacienda como en la OGP. El ensayo abarca los siguientes temas: 

  • Una sección introductoria sobre la importancia de las evaluaciones de empleados y de las conversaciones significativas entre los empleados y sus supervisores para cultivar empleados comprometidos, capacitados y satisfechos; en ella se destaca el papel de esta importante función de gestión en el ámbito de la Reforma del Servicio Público y sus objetivos.
  • Las últimas tendencias de las evaluaciones de empleados y de la gestión del desempeño en todos los sectores, con especial atención a la transición desde las evaluaciones tradicionales, a revisiones no solo centradas en el desarrollo y crecimiento profesional de los empleados y supervisores, sino también modernizadas, con miras al futuro, y caracterizadas por la retroalimentación continua, la mentoría y las conversaciones significativas.
  • Las ideas y datos fundamentales obtenidos mediante el análisis organizacional, el análisis de la fuerza laboral y la evaluación de las destrezas en Hacienda y en la OGP como parte del Piloto de la Reforma del Servicio Público, que en última instancia condujeron a la decisión de adoptar un sistema de evaluación basado en las destrezas y competencias en lugar de uno centrado en el desempeño o en la productividad.
  • La metodología utilizada para desarrollar la taxonomía de destrezas compuesto por las destrezas básicas que deben tener y continuar desarrollando todos los empleados del Gobierno de Puerto Rico además de las destrezas técnicas específicamente relacionadas con el tipo de trabajo y las destrezas de liderazgo para aquellos en funciones de supervisión.
  • Un panorama del proceso paso a paso del ciclo de evaluación de empleados, que consiste en lo siguiente: una orientación inicial del nuevo sistema de evaluación de empleados; autoevaluaciones y evaluaciones de los supervisores para medir el dominio de las destrezas; el análisis y visualización de las evaluaciones de las destrezas a nivel de la agencia, del área y del empleado; la formación y puesta en práctica de conversaciones significativas; la planificación estratégica del capital humano a nivel de la agencia; y la planificación del desarrollo profesional individualizado, aprovechando las oportunidades de aprendizaje en línea adaptadas para alcanzar los niveles de competencia que se tienen como objetivo.
  • Las actividades y recursos de gestión del cambio que se desarrollaron y aplicaron antes de la puesta en marcha del nuevo sistema de evaluación basado en destrezas s para involucrar y apoyar a los empleados, supervisores y otras partes interesadas además de comunicarles con eficacia el enfoque adoptado, los objetivos principales a corto y largo plazo, y el modo de participar eficazmente en el nuevo proceso.
  • La importancia de fomentar conversaciones estructuradas y significativas entre los supervisores y sus empleados además de ciclos de retroalimentación constructiva más informales y regulares, para fortalecer la relación entre el empleado y el supervisor además de la cohesión de equipo.
  • Los beneficios y el valor añadido que pueden disfrutar los empleados, los supervisores, los líderes de agencias y todo el Gobierno bajo el nuevo sistema de evaluación de empleados centrado en el desarrollo.

Transformando el reclutamiento en el Gobierno de Puerto Rico

Fecha: 20 de julio de 2022
El Departamento de Investigación y Política Pública de la JSAF está publicando una serie de ensayos sobre los métodos y enfoques utilizados, así como los últimos avances de la Reforma del Servicio Público (RSP) y sus componentes estratégicos, lo cual inició con un piloto en el Departamento de Hacienda (Hacienda) y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP). Este segundo tomo sobre la Reforma del Servicio Público se centra en los siguientes temas relacionados con el proceso de reclutamiento:
  • La importancia de establecer el proceso acertado de reclutamiento y de optimizar la experiencia del candidato para atraer al mejor talento, especialmente en el contexto de escasez del mercado laboral y de la resultante competencia feroz entre las entidades del sector privado por los mejores candidatos.
  • La relación entre el reclutamiento y los demás componentes estratégicos de la Reforma del Servicio Público, destacando la importancia de la planificación del diseño organizativo y de la fuerza laboral antes de elaborar las especificaciones de una convocatoria de empleo para optimizar los resultados de reclutamiento.
  • La revisión exhaustiva del estado actual del proceso de reclutamiento, centrada en la identificación de áreas específicas de oportunidad para mejorar la experiencia de los solicitantes y de los equipos de reclutamiento y contratación de las agencias gubernamentales a fin de obtener mejores resultados en el proceso de reclutamiento.
  • El estado futuro del proceso de reclutamiento:
    • El diseño e implementación de la Fase 1 en el marco del proyecto piloto de la Reforma del Servicio Público.
    • El diseño e implementación de la Fase 2 como parte de la Reforma del Servicio Público en todo el gobierno
  • La importancia de diseñar y poner en marcha una estrategia de promoción de la marca empleadora (employer branding) y de reclutamiento, además de comunicar a los candidatos la propuesta de valor para empleados públicos de una manera clara o carente de ambigüedad, con el propósito de inspirar, motivar y atraer al mejor talento en general, y para los nuevos puestos innovadores del Departamento de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP).
El primer ensayo, publicado en abril de 2022, se enfocó en tres temas principales:  
  • Crónica de la reforma, desde la etapa inicial de investigación y diagnóstico, hasta la recomendación, diseño e implementación del plan piloto de la reforma y la planificación para una implementación más amplia
  • Reestructuración y actualización de los diseños organizacionales de las agencias del Gobierno de Puerto Rico
  • Metodología de compensación para lograr tener salarios competitivos, equitativos y justificables en el Gobierno de Puerto Rico
Lograr en esta coyuntura histórica que el proceso de reclutamiento en el Gobierno de Puerto Rico sea el más acertado es un asunto crucial. Para dotar el servicio público del talento necesario para continuar implementando las reformas estructurales y de la administración financiera a fin de servir mejor al pueblo de Puerto Rico, resulta fundamental un proceso de reclutamiento transparente, centrado en el solicitante, habilitado por la tecnología y basado en el principio de mérito.

Métodos y Prácticas

Fecha: 28 de abril de 2022
El Gobierno de Puerto Rico y la Junta de Supervisión están trabajando en una Reforma del Servicio Público para construir un gobierno más eficiente, eficaz y responsable y crear una mejor experiencia laboral para los empleados del sector público. El programa de reforma se enfoca en cuatro componentes estratégicos: diseño organizacional, compensación, reclutamiento y evaluación de empleados.

Este primer ensayo, el primero de una serie de ensayos que se  estarán publicando sobre la Reforma del Servicio Público y sus  componentes estratégicos, se enfoca en tres temas principales:
  1. Crónica de la reforma, desde la etapa inicial de  investigación y diagnóstico, hasta la recomendación, diseño e  implementación del plan piloto de la reforma y la planificación  para una implementación más amplia
  2. Reestructuración y actualización de los diseños  organizacionales de las agencias del Gobierno de Puerto Rico
  3. Metodología de compensación para lograr tener salarios  competitivos, equitativos y justificables en el Gobierno de Puerto Rico
El objetivo es implementar los cuatros componentes de la Reforma del Servicio Público, comenzando  con las nuevas estructuras organizacionales y los ajustes salariales para los empleados que formaron  parte del Piloto. El próximo enfoque será implementar nuevos procesos de reclutamiento y un  nuevo sistema de evaluación de empleados que apoye el desarrollo profesional.