Un presupuesto elaborado de forma conjunta; más de dos tercios destinados a salud, educación, seguridad pública, vivienda y a los retirados; gestionar los riesgos y mantener la disciplina siguen siendo cruciales; refleja progreso hacia la implementación de los estándares de contabilidad de acumulación modificada; se están llevando a cabo medidas adicionales que reforman el proceso presupuestario
San Juan, PR – 29 de junio de 2026 – La Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico anunció que certificó el presupuesto consolidado de $33.6 mil millones del año fiscal 2027 para el Gobierno de Puerto Rico, el cual es conforme con el Plan Fiscal para Puerto Rico. El presupuesto para el año fiscal que comienza el 1 de julio de 2026 es el segundo presupuesto consecutivo elaborado conjuntamente por la administración de la gobernadora Jenniffer González Colón, la Asamblea Legislativa y la Junta de Supervisión.
“El presupuesto del año fiscal 2027 supone otro paso adelante en el camino hacia el cumplimiento con el mandato de responsabilidad fiscal de PROMESA, pero es solo un paso”, afirmó el director ejecutivo de la Junta de Supervisión, Robert F. Mujica, Jr. “Hay que dar muchos pasos más para transformar el proceso presupuestario y garantizar que Puerto Rico conserve la estabilidad que logramos al amparo de PROMESA. El modelo de liderazgo conjunto empleado en la elaboración del presupuesto deberá encaminar a que el Gobierno asuma plena responsabilidad del proceso presupuestario, sin la continua dependencia de la Junta de Supervisión para mantener el equilibrio presupuestario. Además, se deberá continuar elaborando el presupuesto de capital, las reservas establecidas deberán conservarse y fortalecerse, la contabilidad del Gobierno deberá reforzarse sustancialmente; todas las asignaciones presupuestarias, incluyendo los fondos federales, deberán ser aprobadas por la Legislatura, no solo el Fondo General; y las agencias gubernamentales deberán ser más fiscalmente responsables y eficientes”.
“El Gobierno deberá asumir el liderazgo de todas estas iniciativas y convertirse en el impulsor de la reforma”, aseguró Mujica. “Solo así podremos garantizar que Puerto Rico no recaiga en la quiebra. Esto es particularmente importante en este momento, ahora que estamos certificando un presupuesto que refleja riesgos considerables. Los ingresos contributivos se han desacelerado, el riesgo de que los costos de salud aumenten de forma significativa es real y la educación sigue enfrentándose a presiones derivadas de las brechas de financiamiento y el declive demográfico. Los estados financieros auditados necesarios para restablecer el acceso de Puerto Rico a los mercados de capital siguen lejos de cumplir con el calendario previsto. Estos desafíos pueden superarse con una disciplina sostenida, pero, por ahora, son riesgos que deberán continuar guiando los presupuestos y el proceso presupuestario”.
El Gobierno ha logrado progreso en la adopción de los estándares de contabilidad de acumulación modificada, según lo exige PROMESA. La Junta de Supervisión y el Gobierno han llegado a un acuerdo sobre las directrices aplicables a la elaboración de presupuestos de conformidad con dichos estándares, y la Junta de Supervisión continuará evaluando la implementación por parte del Gobierno de dichas directrices en los presupuestos del año fiscal 2027 y el año fiscal 2026, así como la documentación de apoyo, las metodologías y la información necesaria para evaluar el cumplimiento con los requisitos aplicables en virtud de PROMESA.
Los presupuestos del Gobierno se han equilibrado a base del sistema de recibido y pagado (“cash basis”) desde que la Junta de Supervisión comenzó a certificarlos al amparo de PROMESA. Sin embargo, la presentación oportuna de estados financieros auditados sigue siendo esencial para restablecer el acceso de Puerto Rico a los mercados de capital —un fin principal de PROMESA y una condición para la disolución de la Junta de Supervisión— y su ausencia prolongada fue uno de los factores que debilitó la confianza del mercado y contribuyó a la quiebra de Puerto Rico. Los estados financieros auditados más recientes que el Gobierno completó corresponden al año fiscal 2022, lo que refleja un retraso considerable en la presentación de su información financiera.
El presupuesto consolidado consta del presupuesto del Fondo General, de $13.2 mil millones; del presupuesto del Fondo de Ingresos Especiales, de $5.5 mil millones; y del presupuesto del Fondo Federal, de $14.9 mil millones. El gasto total, que asciende a $33.6 mil millones, permanece prácticamente inalterado respecto al presupuesto del año anterior, lo que refleja la desaceleración de los recaudos contributivos y la incertidumbre en torno a los ingresos futuros del Gobierno. El presupuesto prepara al Gobierno para la continuada pérdida de financiamiento federal y el aumento en los costos de Medicaid asociados al alza en el precio de los contratos con los proveedores de servicios de salud.
Más de dos tercios de los gastos presupuestados se destinan a salud, educación, seguridad pública, vivienda y pensiones gubernamentales. Este presupuesto incluye, además, fondos destinados a inversiones en infraestructura, como la reparación de carreteras, y a la mejora de los servicios de cuidados a personas mayores y adultos con discapacidad, así como a los servicios de cuido infantil. El Gobierno decidió reducir el gasto en ciertas áreas, en particular en nómina y gastos de operación en algunas agencias, con el fin de destinar fondos adicionales a áreas prioritarias, entre ellas un aumento salarial a los miembros de la policía y los oficiales correccionales.
Hay dos áreas que siguen planteando riesgos fiscales significativos debido a la escala, la incertidumbre y las características estructurales: el programa Medicaid y el Departamento de Educación de Puerto Rico. Medicaid constituye uno de los riesgos presupuestarios más significativos a los que se enfrenta el Presupuesto del año fiscal 2027 para el Gobierno de Puerto Rico. Puerto Rico sigue estando sujeto a una asignación estatutaria máxima de fondos federales de Medicaid, en virtud de la cual cualquier gasto que supere dicho límite deberá ser financiado por el Gobierno en su totalidad. Las negociaciones en curso de los contratos con las Organizaciones de Cuidado Coordinado aún no se han incorporado al presupuesto aprobado. Ya que incluso las desviaciones más modestas de los gastos previstos pueden tener consecuencias fiscales significativas, se añadió una cláusula de control en la resolución del presupuesto del año fiscal 2027 que exige a la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico que presente cualquier cambio propuesto en los beneficios o servicios de Medicaid ante la revisión y aprobación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto y la Junta de Supervisión. De este modo se garantizará que se evalúe el posible impacto fiscal de los cambios antes de su implementación.
El Departamento de Educación sigue enfrentándose a presiones estructurales que afectan de manera significativa la sostenibilidad de su presupuesto del año fiscal 2027. El vencimiento de los fondos federales de alivio por la pandemia, el gasto excesivo persistente en ciertos programas y servicios, y las deficiencias prolongadas en la planificación presupuestaria y la administración fiscal contribuyen a aumentar el riesgo. La dependencia continua de recursos no recurrentes para financiar obligaciones recurrentes, entre estos los fondos destinados a educación especial, aumenta aún más la probabilidad de que se produzcan insuficiencias a mediados de año.
La Junta de Supervisión también aprobó los presupuestos del año fiscal 2027 para:
- La Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (PRIDCO)
- La Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC)
- La Universidad de Puerto Rico (UPR)
- La Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico (COFINA)
- El Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM)
- La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico (AAA)
- La Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (ACT)
- La Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE)
Los presupuestos están disponibles en el sitio web de la Junta de Supervisión en https://juntasupervision.pr.gov/presupuestos/